●湖南深入贯彻交通运输执法领域突出问题专项整治行动总结电视电话会议精神
湖南深入贯彻交通运输执法领域突出问题专项整治行动总结电视电话会议精神
11月30日,交通运输部召开交通运输执法领域突出问题专项整治行动总结电视电话会议(以下简称“电视电话会议”),研究部署深化和巩固行动成果、推动交通运输行政执法队伍建设实现常治长效工作。交通运输部党组副书记、部长李小鹏出席会议并讲话,对专项整治行动取得的成果给予高度肯定,对下阶段工作提出新的要求。交通运输部党组成员、副部长戴东昌主持会议。会议要求各地、各单位巩固和深化专项整治成果,打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输行政执法队伍,为加快建设交通强国提供坚实保障。会议指出,六个月来,各级交通运输部门聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点,加强组织领导,强化思想教育,开展查纠整改,践行执法为民,开门搞整治,注重建章立制,开展了一次上下联动的合力攻坚,促进了执法理念的变革,形成了正风肃纪的强大声势,让执法有力度更有温度,架起了畅通民意的连心桥,为常治长效打下了坚实基础,推动解决了一批执法领域长期存在的突出问题,向社会展示了交通运输系统正风肃纪的坚强决心,让人民群众感受到了专项整治行动带来的新变化、新气象。会议强调,要总结经验、查找不足,清醒认识到专项整治行动治标的实效还不容高估、治本的长效还不容乐观,紧扣严格规范公正文明执法要求,以永远在路上的态度,常抓不懈、久久为功,以此次专项整治行动为新的起点,将执法队伍建设不断向纵深推进,推动交通运输行政执法队伍建设实现常治长效。一是必须坚定不移把政治建设摆在首位,确保执法队伍忠诚干净担当。二是必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断深化专项整治成果,推进问题查摆常态化、问题整改制度化,持之以恒正风肃纪。三是必须牢固树立执法为民理念,坚定不移走群众路线,坚持不懈为群众办实事解难题。四是必须进一步深化交通运输综合行政执法改革,持续提升执法队伍素质能力。五是必须建立和完善行政执法规范化制度,建立缴罚分离、执法监督、群众监督评价和处罚规定清理评估的长效机制。
湖南在专项整治行动取得的主要成效。一是群众满意度明显提高。聚焦群众反映强烈的热点,共梳理“五类突出问题”50个、12328服务热线群众投诉举报问题4532个、上级主管部门和纪检监察部门转办以及部省信访交办问题33个,全部按要求完成整改并建立清单。坚持开门搞整治,畅通12328监督渠道,10月份行业考核排名全国第一。安排3个调研组跟车随访货车司机,跟车总里程约1.1万公里。各级交通运输部门共走访企业2710家,座谈从业人员14640人次,暗访执法场所740个。制定“我为群众办实事”10项措施,组织“执法体验周”等。制定公布首违(轻微)免罚清单事项37项,推广说理式执法。全省依法实施轻微免罚3365件、减轻处罚3270件,让执法既有温度更有力度。二是执法队伍形象明显改观。分级制定执法队伍轮训计划,厅组织高速公路路政执法人员、法制骨干和法制审核人员培训班3期,参培588人;线上培训7万余人次。市州先后举办综合执法人员培训班32期,完成培训13488人,并组织执法人员结业考试。专项整治期间,共立案调查违法违纪案件9件,党纪处分2人,约谈64人,通报批评30人,调离执法岗位17人,在执法队伍中起到很好的警示教育作用。
三是执法规范化水平明显提升。印发《交通运输综合行政执法规范化信息化建设三年行动方案(2021-2023)》,对交通运输部《关于严格规范公正文明执法的意见》《执法人员职业道德规范》《行政执法禁令》《行政执法风纪规范》等作出部署安排。开展案件复审复查和扣押财物清理工作,共抽查行政处罚案卷9257份,主动撤销不当错误案件25件,退还罚款4.6万元,主动退还扣押和登记保存车辆1461辆、证件909件。开展罚款规定和政策制度清理,共提出清理结果和处理建议25条。
四是长效机制更加健全。积极贯彻落实交通运输部关于建立执法规范化长效机制的意见。省厅制定全省交通运输综合执法事项指导目录(2021年版),梳理整合综合行政执法事项439项;印发湖南省交通运输领域“轻微不罚”“首违不罚”清单,涵盖6个领域,共37项;试运行执法人员在线学习考试平台、执法人员资格管理子系统;启动交通运输行政处罚自由裁量权基准及实施办法修订工作。全系统共建立常态化查纠整改制度77个,常态化思想政治教育制度59个,规范执法风纪制度74个,执法评议、案件评估等执法监督制度60个,执法队伍素质能力提升制度64个,投诉举报制度62个。
下阶段,将继续按照交通运输部和省委、省政府的指示要求,坚持执法为民,坚持刀刃向内,坚持问题导向,坚持标本兼治,紧扣严格规范公正文明执法要求,以维护交通运输从业人员合法权益为着力点,以做好行政处罚法的实施工作为抓手,以建立长效工作机制为重点,不断改进和优化交通运输执法工作,巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果,推动实现交通运输行政执法规范化长效治理,为加快建设交通强国提供坚实执法保障。