●湖南省交通运输厅扎实推进执法领域突出问题查纠整改工作
湖南省交通运输厅
扎实推进执法领域突出问题查纠整改工作
自交通运输执法领域突出问题专项整治行动启动以来,我省交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神和党中央、国务院有关要求,全面落实部、省各项任务部署,专项整治取得阶段性成效。
一、所做主要工作
(一)加强组织领导,上下联动抓好落实。厅党组高度重视交通运输执法领域突出问题专项整治工作,厅党组会专题研究部署。成立专项整治行动领导小组,厅主要负责人任组长,印发实施方案,对突出问题整治作出具体安排。我厅 2 次专题报告省委、省政府,毛伟明省长、陈飞副省长专门作出批示;14 个市州、122 个县市区党委、政府领导同志共作出批示指示138 次;市县两级全部成立领导小组并制定实施方案,专项整治工作在各级党委和政府的坚强领导下高位推进落实。
(二)建立问题清单,深入查纠整改。聚焦五类突出问题,分门别类建立问题台账,共梳理突出问题 47 个、12328 服务热线群众投诉举报问题 1246 个、上级主管部门、纪检监察部门转办以及部省信访交办问题 30 个,全部按要求列出整改清单,落
实责任单位。截至 8 月底,五类突出问题全部完成整改;12328
服务热线群众投诉举报问题办结满意率达到 94%;上级部门转办以及交办问题办结率达到 91%。开展案件复审复查和扣押财物清理工作,共抽查行政处罚案卷 6280 份,主动撤销不当错误案件17 件,退还罚款 9 万元,立案调查违法违纪案件 208 件,党纪处分 2 人,约谈 61 人,通报批评 30 人,调离执法岗位 17 人,彰显正风肃纪坚强决心。
(三)坚持开门搞整治,强化调研督导。畅通 12328 监督渠道,厅领导两次组织对 14 个市州进行专题调度,对 3 个市州进行约谈。派人前往部分基层执法站所明查暗访,与货车司机面对面交流,倾听群众诉求,收集问题建议,实行专案专查。制定专项调研方案,组成 7 个调研组,全部由厅领导带队下沉市县开展专项调研督导,梳理形成问题清单和建议清单,下发情况通报。专项整治期间,累计开展省级督导 18 次,市级督导127 次。
(四)加强建章立制,从源头治理乱罚款问题。开展罚款规定和政策制度清理,共提出清理结果和处理建议 25 条。制定交通运输综合执法事项指导目录(2021 年版),梳理我省交通运输综合执法事项 436 个。我省司法厅已制定贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚规定,厅正在制订首违(轻微)免罚清单,启动交通运输行政处罚自由裁量权基准修订。印发执法规范化信息化建设三年行动方案(2021-2023)。开展队伍培训,省、市先后举办执法人员培训班 30 期,完成培训 10730 人。
(五)推行柔性执法,让执法更有温度。专项整治期间,我厅学习部里好的做法,也安排 3 个调研组跟车随访货车司机,跟车总里程约 1.1 万公里,了解货车司机从业状况。各级交通运输部门共走访企业 2710 家,座谈从业人员 14640 人次,发放调查问卷 10000 多份,暗访执法场所 740 个。制定公布交通运输执法领域为民服务10 项措施,推广说理式执法、组织基层执法站所开放日活动、实施执法案件回访、与从业人员换岗体验、落实省司法厅免罚轻罚规定,得到社会各界和群众的理解和认可。
二、下一步工作安排
下一步,我们将严格落实交通运输部、省委省政府的部署和 9 月 10 日部视频调度会议戴东昌副部长讲话要求,坚持问题和目标导向,慎终如始,精准发力,高质量完成专项整治行动。
(一)压紧压实责任,持续向一线传导压力。进一步夯实整改责任,充分挖掘和推广各地、各单位的经验做法,逐级建立领导班子成员对口包片负责机制,对包片的地区实施全覆盖现场督导,将专项整治行动成效与个人考核、单位评优、项目安排等挂钩,确保将压力和责任传导到位。
(二)坚持深挖深查,持续推进问题查纠整改。持续深入排查问题,继续做好问题线索收集、核查和梳理。动态管理问题清单,对已整改完成的问题逐一销号,确保高质量完成执法领域顽瘴痼疾整治。组织开展问题查纠整改“回头看”,对整改好的问题进行梳理,形成成果清单,确保整改质量,防止问题反弹。
(三)践行执法为民理念,提升队伍素质形象。紧密结合“我为群众办实事”实践活动,加快解决一批人民群众“急难愁盼”问题,推动交通运输执法领域为民服务措施落地见效。以职业道德规范、执法禁令和执法风纪规范为主题,举办“职业道德大讲堂”。推进执法队伍轮训,确保在轮训中进一步凝聚共识、培育职业操守、提升素质能力。
(四)坚持治建并举,实现治理长效化。持续加大不合理罚款规定清理力度,统筹开展法律法规和政策制度摸排完善,深入挖掘分析行业管理法律法规规章及政策制度存在的问题、矛盾,提出完善法规政策制度的意见建议。持续推进执法风险隐患排查,聚焦执法矛盾和纠纷易发点、风险点,逐一制定防控措施。加快完善自由裁量规则和基准,细化裁量标准。依法建立和实施轻微免罚、首违不罚制度,实施清单化管理,并向社会公布,彰显执法温度。