吴丹委员：
您提出的《关于打通炎陵县神农谷景区—江西井冈山市交通线的建议》收悉。经商省发展改革委，现答复如下：
我厅高度重视并积极支持湘赣边合作示范区建设，以统筹省际通道规划建设，加快区域间互联互通，形成布局合理、内通外联、便捷高效的综合交通运输体系为目标，推动湘赣边区域合作示范区综合交通运输高质量发展。
神农谷景区和井冈山景区分别是湘赣两省的优势旅游资源，目前两个景区可由两个通道实现连通，一是经s204、g1517莆炎高速、g220，里程约104公里，行驶时长110分钟；二是经g356、s541、g220、里程约68公里，行驶时长约130分钟。您提出的打造连接两个景区的建议方案对加强两省旅游资源的联动开发具有积极意义。
我厅对您提出的两个通道方案建设条件及建设方案进行了认真研究，并与江西省和井冈山市交通运输主管部门进行了充分衔接，具体情况如下：方案一即炎陵牛角垄至井冈山荆竹山（湘赣界），是省道s559的组成部分，全长约4.5公里，现状为四级公路，路基宽度4.5～6米，泥结碎石路面，江西境内为断头路，需新建隧道约3公里；方案二即南流服务区经青石岗至松木坪林场（湘赣界），是我省统计年报内的农村公路x171。全长约17.3公里，其中南流至青石岗（大坝里）段9.9公里，现状为等外公路，路基宽度6米，水泥混凝土路面；青石岗（大坝里）至松木坪段7.4公里，现状为等外公路，路基宽3.5～4.5米，砂石路面。江西境内为等外公路，路基宽2～2.5米，水泥路面。
——从实施意愿看。炎陵县、井冈山市均认为方案一在路网中的效用更优。
——从建设条件看。方案一既有老路标准优于方案二，老路利用率较高，新增用地规模小，工程规模及工程造价相对较低。
——从要素保障看。两个方案在井冈山境内穿越井冈山国家级自然保护区和井冈山风景名胜区的一般控制区及缓冲区；而我省境内方案一全线、方案二局部路段穿越桃源洞国家级自然保护区核心区。路段拓宽改造面临较大的政策障碍，一方面，根据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条“在自然保护区的核心区和缓冲区，不得建设任何生产设施”；另一方面，调整国家级自然保护区核心区需省林业局报国家林草局同意后，最终由国务院批复。
下一步，我厅将指导株洲市、炎陵县进一步深入研究两个方案的可行性，优化路线方案，合理确定项目建设标准及建设方案，并加强与林业等相关主管部门的衔接。一旦条件成熟，我厅支持项目纳入相关专项规划并支持开展前期工作、力争与井冈山市同步实施，同步建成。
感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。
湖南省交通运输厅
2023年9月20日