桑植县是贺龙元帅的故乡，红二方面军长征出发地，湘鄂边、湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的策源地和中心地，也是全省乡村振兴重点帮扶县。面对县级财力薄弱、资金配套难、养护成本高等现实问题，我们坚持以交通强县战略为引领，以路长制为抓手，围绕“建、管、养、运”四好目标，创新“共商、共建、共管、共养、共享”模式，成功创建全省“四好农村路”示范县和全省城乡客运一体化改革示范县，为革命老区乡村振兴奠定了强有力的交通支撑。改革经验被省政府办公厅《政务要情与交流》推介。
一、多方联动“共商”，抢抓发展机遇。坚持人民至上，探索多层级、全方位的联动协作体系，科学高效统筹交通规划建设。一是“上下”联动，倾听基层呼声。建立“户所需、村评议、乡审核、县审定”的交通项目会商机制，充分征求部门意见，及时回应群众关切，发现和破解热点、难点和堵点问题，确保项目实施的必要性和实效性。二是“多地”联动，共谋发展路径。建立周边区县合力推进交通发展联席机制，齐心协力争取上级政策支持，加速推动项目落地。以举办湘鄂渝黔政协助推红色旅游发展联席会议为契机，76个县（市、区）共同达成《桑植共识》。桑鹤高速、瑞中、定大、桑永等跨县公路项目被提上日程，区域交通网络规划逐步完善。三是“两会”联动，助推交通发展。充分发挥各级人大代表、政协委员作用，将代表建议、委员提案作为争取重大交通项目的重要载体。通过“两会”助力，张桑高速、黔张常铁路、桑龙高速等重大交通项目加快建成，彻底甩掉交通“三无县”帽子，区位条件发生根本性好转。
二、系统思维“共建”，破解资金瓶颈。探索“县级财政奖补、乡村投资建设、群众让地捐款”的公路建设模式，引导社会资本和群众广泛参与公路建设。一是让社会参与减负财政。积极鼓励社会捐赠，依法依规采取出让公路冠名权、广告权、路林资源开发权等方式，拓展建设养护资金渠道。梅家桥村102户农户无偿提供10.5亩土地，全力支持村道建设。张家界大鲵温泉度假酒店自筹200余万元，提前修建通往酒店的路基。二是让基层先行加快建设。鼓励乡镇、村居先行开展路基工程建设和相关项目前期工作，对实施进度快、成效好的农村公路，优先下达建设计划或招标立项，并给予一定资金奖补，加快项目开工落地。三是让群众受益支持工作。统筹各部门资金和项目，将农村公路建设与美丽屋场、美丽庭院、风貌改造、人居环境整治相结合，让群众获得切实利益，赢取真心支持、配合。在官瑞等公路提质改造工程中，大批群众主动让出自家院落，弘扬了“甘为路石，敢承大重”的湘路精神。
三、分级负责“共管”，压实工作责任。以路长制为重要手段，加大路政执法力度，持续整治路域环境。一是明确工作职责。制定农村公路管养体制改革的“一方案、两办法”，推行由政府主导的县、乡、村三级“路长”管理模式，将公路管养由单一的部门管理变为由“路长”负责的综合施策，有效解决了“谁来管、管什么、怎么管”等问题。二是加强路政执法。积极开展“打非治违”“顽瘴痼疾整治”“路域环境整治”等行动，加大巡查和路产路权维护保护力度，及时发现、制止涉路违法行为。2022年，全县累计处理各类交通违法案件480余起，消除各类交通安全隐患714处，牢牢守住了安全生产底线。三是推动科技管养。依托5g和云计算技术，推行路长制app和“桑植县交通强县工作云平台”管理系统，建立“一路一档”，实现农路线上管理。全县共摸排农村公路6500余公里，设置县级路长9名、乡级路长23名、村级路长299名，农村公路列养率达到100%。